憨态可掬的机器狗、科幻炫酷的无人驾驶巴士……在刚刚闭幕的亚运会上，这些“中国制造”吸引了国内外各界人士的目光，彰显出我国制造业蓬勃的活力和雄厚的实力。而最近一条消息同样令人振奋——国家统计局最新数据显示，9月份，我国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比8月上升0.5个百分点，是4月份以来首次升至扩张区间，其中在调查的21个行业中，有11个行业PMI位于临界点以上，比8月增加2个，这意味着我国制造业景气面有所扩大。制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。相关数据显示，2022年，我国全部工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重达33.2%，其中制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模已经连续13年居世界首位。可以说，制造业已不仅是我国经济发展的重要支撑，更是我国高质量发展的关键和动力。当前形势下，我国制造业发展之路该如何走？
对于9月PMI数据反映出的积极信号，东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青表示，近期一系列扩投资、促消费措施加快出台，包括下调中期借贷便利（MLF）利率、降准以及房地产支持政策全面加码等在内，逆周期调节力度明显加大，市场信心受到提振，带动制造业供需两端回升。
近年来，广东省肇庆市以大型产业集聚区为载体，以谋划建设新能源智能汽车产业城为抓手，充分发挥龙头企业作用，全力打造国内一流的新能源汽车生产基地、动力和储能电池制造基地。图为广东肇庆小鹏汽车智能网联科技产业园内的总装生产线。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河进一步分析称，9月份，随着政策效应不断累积，经济运行中积极因素不断增多，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.2%、51.7%和52.0%，比上月上升0.5、0.7和0.7个百分点，三大指数均位于扩张区间，我国经济景气水平有所回升。随着市场需求逐步恢复，制造业生产活动持续加快，9月生产指数和新订单指数分别为52.7%和50.5%，比8月上升0.8和0.3个百分点。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为59.4%和53.5%，比8月上升2.9和1.5个百分点，均为年内高点。生产经营活动预期指数为55.5%，与8月基本持平，持续位于较高景气区间。
从行业看，石油煤炭及其他燃料加工、汽车、电气机械器材等行业生产指数和新订单指数均高于53%，相关行业产需较快释放。为满足生产需要，企业加大采购力度，采购量指数为50.7%，比8月上升0.2个百分点，连续两个月保持扩张。“9月PMI指数继续回升，已高于荣枯线，表明经济回升力量进一步增强，回升态势更为明显。”中国物流与采购联合会特约分析师张立群提出，但也要看到，反映需求不足的企业占比超过58%，需求收缩问题仍然比较突出，企业信心仍需提振。张立群分析认为，应大力加强宏观经济政策逆周期调节力度，加快全面加强基础设施建设的步伐，显著提高政府投资对全社会投资的带动作用，促进企业生产加快回暖，就业形势加快好转，消费需求加快活跃。着力夯实经济可持续回升的基础。对于接下来的制造业走势，王青表示，10月份及四季度制造业PMI指数有望在50%以上的扩张区间继续温和上行。“历史规律也显示，制造业PMI指数运行具有较强惯性，即一旦升至扩张区间，往往会持续下去。”
我国对于制造业发展始终给予高度重视，二十届中央财经委第一次会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。而放眼全国，将发展制造业摆在提振实体经济的首要位置已经成为各界的共识，在发展方向上，各地不约而同选择了打造制造业产业集群。尤其是今年，各地可谓是动作连连。年初，《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》发布，提出打造新一代信息技术、绿色石化与新材料等4个世界级先进产业群，集成电路、数字安防与网络通信等15个省级特色产业集群和一批高成长性“新星”产业群。5~6月份，广东省接连发布《关于新时代广东高质量发展的若干意见》《关于高质量建设制造强省的意见》，明确了制造业高质量发展的施工图和任务书。其中，在发展思路上，明确提出“坚持制造业当家”的总要求，强调要以创新为核心动力，推动制造业高端化智能化绿色化发展，确保制造业重点产业链自主可控和安全可靠，不断强化在全球产业分工和价值链中的引领地位。7月份，江苏省印发《加快建设制造强省行动方案》，制定世界级集群标准体系和分集群培育实施方案，重点打造9个万亿级集群、7个超5000亿集群，推动更多优势产业集群向世界级迈进，到2030年，形成10个左右综合实力达到国际先进水平的先进制造业集群。8月份，北京市研究印发《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）》，实施关键核心技术攻坚战行动计划，聚焦新一代信息技术、医药健康、新材料、新能源、智能网联汽车等领域，突破一批“卡脖子”技术。近日，重庆市印发《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，指出加快将重庆建设成为国家重要先进制造业中心，到2027年，在规模能级、创新赋能、结构优化、绿色低碳转型、空间布局等方面实现新突破。全市累计形成10个具有全国引领性和重庆辨识度的重大应用，累计新建2家以上智能制造“灯塔”工厂、50家创新示范工厂、50家智能工厂和500个数字化车间，累计建成15个“一链一网一平台”试点示范项目。伴随着国家下大力气做优做强实体经济，各地制造业结构不断优化，创新成为主旋律，高质量发展的步伐更加夯实。
2015年，国务院印发《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。工业和信息化部决定自2015年启动实施智能制造试点示范专项行动，以促进工业转型升级，加快制造强国建设进程。2021年，工业和信息化部等八部门联合对外发布的《“十四五”智能制造发展规划》提出，到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。
近年来，广西柳州市深入实施“实业兴市，开放强柳”，大力推进新能源、智能装备制造、智能家电、生物医药、新一代信息技术五大新兴产业培育壮大工程，新兴产业聚链成群、蓄能成势，战略性新兴产业比重稳步提升。图为在柳州津晶电器有限公司，机器人在生产线上作业。
新华社记者 黄孝邦 摄
在政策的推动下，智能制造正深刻改变着中国制造的面貌。据统计，截至2022年底，我国已建成2100多个高水平的数字化车间和智能工厂，其中，有209家示范标杆工厂；培育6000多家系统解决方案供应商，建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台248家，重点平台工业设备连接数超过8000万台（套）。
“智能制造是推进新型工业化的重要突破口和着力点。”中国工程院院士李伯虎认为，智能制造能够提高生产效率、提升产品质量、个性化定制、资源优化配置、绿色环保、促进产业升级、创造新的就业机会、实现人才结构优化等，进而加快推进中国工业的五个转型升级，实现工业的数字转型与智能化升级，使我国制造大国的地位进一步巩固。
中国科学院院士钱德沛表示，现阶段，信息技术和互联网技术快速发展，互联网、大数据、人工智能与工业的结合越来越广泛、深入，智能制造、智能服务正在成为全球传统工业和制造业转型升级的主要方向。
“想要做好制造业，就一定要从‘制造大国’变成‘智能制造大国’，这是我们正在走的路。”中国上市公司协会会长宋志平表示，中国上市公司协会发布的《中国高端制造业上市公司发展报告2023》显示，截至9月7日，我国A股制造业上市公司数量达到3537家，占A股全部上市公司总数的67%。其中，高端制造业上市公司数量达到2021家，占A股制造业上市公司总数的57%。“换言之，我国上市公司里有一大半是制造业企业。在这其中，做数字化转型的企业高达98%。这些数字表明，制造业在上市公司里占比最高，制造业的数字化转型在上市公司里发展最快。”
“当务之急是要改善预期、提振信心。”宋志平认为，必须打造新的增长极。如新的城市发展增长极、新的产业增长极、新的技术增长极和一流企业的增长极等，都会带来很多积极向上的信心。“目前我们要务实达观、全力以赴做好制造业、做好智能制造业，打造新的增长极，提振信心，活跃市场。”（柴洁 中国发展改革报社记者 潘晓娟）
