近日，江苏省政府发布了《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》白皮书（后文简称为《意见》）。《意见》指出，江苏省政府将充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势，进一步推动运输结构优化调整，紧紧围绕覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系建设造更具，打特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省高质量转变。

江苏省政府表示，到2025年，将基本形成“联网畅通、达海通江、优质高效、保障有力”的“两纵五横”高等级航道网，二级（准二级）及以上航道里程接近1100公里，形成长江干线横贯东西、京杭运河纵穿南北的“十字形”主轴；三级及以上航道里程达到2700公里，通达全省87%的县（市、区），港口综合通过能力达到28亿吨，集装箱通过能力达到2100万标箱。

到2035年，建成以长江干线、京杭运河为主轴的二级航道网，二级及以上航道高效覆盖省内国际性综合交通枢纽城市、全国性综合交通枢纽城市、国际枢纽海港。

为打造功能更加完善的长三角世界级港口群北翼，江苏省政府提供了指导意见。现摘录部分关于港口内容如下：

⑴ 加快深水海港建设

推动沿海港口更好融入长三角世界级港口群，巩固拓展以连云港港国际枢纽海港为支撑的亚欧陆海联运出海口，打造以苏州港、南通港为支撑的上海组合港北翼，支持建设盐城港淮河生态经济带出海门户，重点建设10万－40万吨级深水航道和专业化码头，建成连云港港40万吨级、网仓洪10万吨级等深水航道，提升煤炭、原油、铁矿石、粮食等战略物资一程接卸能力。到2025年，沿海港口新增10万吨级以上泊位6个，综合通过能力达到5.1亿吨。

⑵ 加快沿江港口转型提升

充分发挥长江南京以下12.5米深水航道效益，积极推动后续完善工程，加快沿江港口功能优化和转型提升，支持苏州港打造集装箱干线港，提升南京区域性航运物流中心能级，重点建设5万－20万吨级专业化码头，提升沿江港口集装箱、能源、粮油、矿石和煤炭接卸能力。加快长江江苏段锚地规划建设，整合长江锚地资源，提升沿江港口锚地供应能力。到2025年，沿江港口新增5万吨级以上泊位7个，综合通过能力达到12.9亿吨。

⑶ 加快内河港口规模化建设

加快建设规模化、集约化内河港口，优先采用挖入式港池布置，促进港产城融合发展。整合提升内河码头，加快千吨级码头建设，重点加快淮安、徐州、无锡、宿迁、苏州、盐城等内河港口的集装箱作业区建设。到2025年，内河港口新增千吨级以上泊位60个，综合通过能力达到10亿吨。

此外，江苏省政府围绕该目标计划打造经济更加开放的水运物流网，进一步提升运输船舶现代化水平（包括加快推动绿色船舶发展、加强高效适用船舶研究应用、培育壮大航运市场主体等），抓好水运服务保障能力提升和水运智慧化发展水平建设等。

原文来源：中交发展研究

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